【新竹市國土計畫】預估人口增七萬 科學城迎向產業、居住、交通難題 初審有條件通過

台灣第一個科學園區落腳新竹、帶動新竹市1.5兆元的產值、近20萬名的員工，住商需求與交通擁塞隨之而來。面對下一個5年、20年，新竹市擬出「新竹市國土計畫」（草案），以增加居住環境、發展人工智慧、物聯網整合等，帶動都市朝向下一個世代。

19日，內政部進行新竹市國土計畫小組審查。全國人口正逐步減少，各縣市的國土計畫卻不斷預期人口增長、規劃更多住商與產業用地，新竹市也是其中之一，被要求再檢討。另，市府直接將都市計畫農業區全部預設為都市發展腹地，沒有保留，也引發關注。不同於其他縣市拼命增加工業用地的作法，新竹市近5年內沒有新增工業用地，而是以用地較少的軟體科技下手，成為一大特點。

新竹市地處竹竹苗核心，加上科學園區進駐，市府以「核心城市」、「智慧城市」、「田園城市」、「友善城市」、「美學城市」打造城市願景。歷經地方公聽會與審議，3月將計畫草案送交內政部審議，馬力全開，力拚4月30日最後公告日。審查結論要求新竹市補充資料後，下次送國土計畫審議大會審查。

發展挑戰：留住流通人口減少交通擁塞 產業朝智慧升級

科學園區是新竹市產業重心，帶動竹市年產值高達1.5兆元。雖然新竹市計畫增取125年新增產業園區102~131公頃，但近5年重心將投注在既有工業區（香山、朝山工業區）升級與以軟體為主的「竹科X」產業園區。「以軟帶硬（軟體帶動硬體）」政策下，近期新增工業用地計畫0公頃，在各縣市競相超額擴增產業用地中成為特例。

根據2019年的清查作業，新竹市共有197家未登記工廠，目前僅列管23家。新竹市府解釋，這些違章工廠零星、並無群聚情形，因此並未規畫廠區以容納未登工廠遷廠，未來將循《工輔法》加以輔導。 環境挑戰：都市農地 水污染 地震因應

新竹市以二、三級產業為主，產值跟員工數佔比都高達99%、一級產業（農業）少，宜維護農地面積劃設了2820公頃，卻未保留任何農業發展地區第5類（都市計畫農業區）。市府解釋，都市計畫農業區屬都市發展腹地，但遭農委會反駁，如竹市需要使用，必須先提出未來發展計畫與期程。

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